上饶市帮扶残疾人创业就业工作纪实
这是一座美丽富饶的文明城、这是一个温暖和谐的大家庭，46万残疾人共享着改革发展的硕果琼浆，润泽着政策的雨露与阳光，享受着全市人民的关爱和温暖，升腾起新的光荣和梦想，在2.29万平方公里的土地上绽放着灿烂的笑容。
立足新起点 谋划新发展
--上饶市帮扶残疾人创业就业工作纪实
上饶市现有残疾人46万，其中有劳动能力和劳动愿望的残疾人12.23万人，占残疾人总数的27%。“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导、省残联的精心指导和全市残疾人工作者、残疾人的努力下；上饶市残联主动适应新常态，以帮扶残疾人就业创业这一增强残疾人“造血”功能为突破口，倾心打造残疾人就业创业平台，畅通残疾人就业创业渠道，多措并举点燃他们自强不息、自信坚强、拼搏上进的生命之火，用爱托起他们飞翔的翅膀，残疾人就业创业工作取得丰硕成果。据不完全统计，截止2015年底，残疾人就业创业就达8.56万人，占70.5%。“十三五”开局以来，市残联加足马力，奋力前行……
重扶持 打造创业就业新环境
一人创业，带动一片；就业一人，温暖一家。我市残联十分注重政策和资金的扶持力度，出台并完善了税收优惠政策文件，推进残疾人集中就业，各地加大残保金征收力度，按照不低于10%的资金用于扶持残疾人创业就业；2015年底，全市年征收残疾人就业保障金突破了4000万元，为残疾人就业培训和帮扶就业创业示范基地建设打下了坚实的经济基础。市残联先后出台了《关于开展帮扶残疾人就业创业“一二三”活动的通知》、《关于开展帮扶残疾人就业创业工作“三个二”活动的通知》等，各县（市、区）残联还分别下发了《分散按比例安排残疾人就业实施办法》等文件。各县（市、区）残联充分利用各项残疾人优惠政策，鼓励和帮助有一定劳动能力、经济条件较差的残疾人从事各类种植业、养殖业、加工业和服务行业。十二五期间，全市共投入资金2000多万元，扶持残疾人创建了560多个就业创业示范基地，安置50000多名残疾人就业；发放残疾人就业保障金免息贷款260余万元，落实康复扶贫贷款1653万元，扶持490多名残疾人自主创业。
强培训 夯实创业就业新后劲
针对广大残疾人就业难、残疾人家庭生活困难等实际情况，上饶市残联采取“残联买单、残疾人免费”的方式，主动当好“教练员”，把残疾人“带进门”，积极组织开展电器维修、缝纫、手工制作、盲人按摩、种养殖等基本技术培训，培训人员达15000多人。上饶市残联每年举办多次盲人按摩培训班，鄱阳、余干、万年还利用离南昌市区近的区位优势，将大批有创业愿望的盲人输送到省按摩中心培训，各县市区残联也都根据当地情况和市场用人需求，聘请有关种植业、养殖业专家，免费为残疾人开办培训班。与此同时，我市大力推进残疾人电子商务发展，实施大培训、大联动、大商务“三大”活动,着力培育一批残疾人电商户、淘宝户、特色电商户，全市600多名残疾人学成后，在各乡村开起“淘宝”网店，实现家门口就业创业。我市还根据福利企业不同的劳动用工需求，有针对性地举办残疾人职工订单式培训班，为企业输送合格的残疾员工。并在市人力资源市场设置“残疾人就业服务窗口”，为残疾人开辟了就业绿色通道，为残疾人提供就业咨询、就业介绍、就业招聘和就业服务，不定期举办残疾人就业咨询招聘日活动，为残疾人创业就业需求提供服务平台。为扩大就业空间，把残疾人“带上岗”，市残联还主动当起了“联络员”，加强横向联系，瞄准浙江、上海、江苏等发达地区福利企业庞大的劳务市场，先后向外地输出2000多名残疾人就业。
建基地 集聚创业就业新活力
我市将残疾人就业、带动从业与创建残疾人就业创业基地相结合，深入开展“一乡一基地”创建活动，各级残联部门把残疾人就业创业“一乡一基地”创建工作当做推进残疾人就业创业工作的重中之重来抓，大力发展残疾人特色种植业、养殖业和加工业，使残疾人通过劳动实现自食其力。十二五期间，全市累计从残保金列支基地扶持资金2000余万，共扶持560多个农村残疾人种养殖基地发展生产，其中2015年新增大中型残疾人就业创业基地30个，有8000余名残疾人在“一乡一基地”中实现就业。市残联还在全市已创建基地范围内开展“市级残疾人就业创业优秀示范基地”评选活动，将“一乡一基地”工作纳入各地年终考评体系中，力争在十三五期间，达到每个行政村都建有残疾人就业创业基地，为残疾人脱贫致富开辟一条更为行之有效、更为便捷的“造血”途径。
抓亮点 谱写就业创业新篇章
为凸显我市残疾人就业创业工作的鲜明特色，市残联在结合市区地域优势、整合社会就业资源，联合市区周边残联共同打造“就业创业“一个园区、一条街、一条夜市”三个一”工程的基础上，注重发挥政府和社会的主导作用，主动把帮扶残疾人就业创业工作纳入到当地党和政府的工作大局，把握政策，抢抓机遇，努力开发残疾人就业创业新渠道。广丰区在全省范围内率先探索村居聘用残疾人保洁员的就业新途径；铅山县在行政村创设专职委员、康复指导员、图书管理员、就业管理员“四位一体”的岗位，为残疾人及其家属提供来料加工业务，帮助残疾人实现居家就业，开启了边就业边康复的“就业康复”新模式；上饶县还将县城900余个停车位的停车收费权争取下来交给80多位残疾人三轮车主，既安置残疾人就业，又解决了信访难题。各地残联积极开展就业援助月系列活动，每年举办残疾人专场就业招聘会；每年召开全市残疾人就业创业工作经验交流现场会，残疾人创业成功人士现身说法、推广创业经验。
一份耕耘、一份收获，辛勤的工作也为上饶市残联获得诸多荣誉，连续多年被省残联评为全省残联目标考评先进单位和全省残疾人就业保障金征收工作先进单位等荣誉称号。我市残疾人创业就业的成功经验被《中国残疾人》、中残联网站、《中国妇女报》、江西日报、江西残联杂志等多家国家级、省级主流媒体争相报道。
再立潮头扬帆船，又踏层峰辟新天。永不停歇的上饶市残联，正站在一个新的起点上，乘风破浪，扬帆起航，满怀豪情，为残疾人追寻更加辉煌灿烂的明天。
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